作为我国能源电力系统低碳转型的关键支撑及“十四五”能源发展的重中之重，新能源大基地正在由开发建设进入实质运营阶段，但仍存在诸多问题和挑战。

一是项目的经济可行性面临严峻挑战。大型新能源基地面临较大的运营压力，最突出的表现是电价竞争日益激烈，加之昂贵的电力输送成本，开发企业进退两难、犹豫不决。二是大基地内部多种电源协同互补运行机制不畅。主体地位不明确，缺乏允许大基地内部多种电源自主控制权和协同调度机制。三是储能价值未能充分发挥。大基地所在省份较高的新能源配储要求，为开发企业带来了较大的经济压力。此外，配套储能利用率普遍较低，平均每天达不到“一充一放”。

为此，建议：一、加快建立更为灵活的大基地新能源消纳机制。鼓励大基地项目参与绿电交易，引导更多用户参与购买绿色电力。加快完善省间广泛互联的物理通道与交易机制。二、健全大基地内部多能互补协同运行机制。明确大基地的市场主体地位，明确联营联运的内部调度权力和平衡责任。支持大基地内部电源打包及与周边资源联合参与电力系统调度运行与电力市场交易。三、完善储能的高效利用机制。加强战略研究，避免盲目配储。推动共享储能等新业态与应用方式。

初审：刘欢

复审：高丹

审核：王鹏