当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，战略机遇与风险挑战并存。习近平总书记指出：“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动”。深度推进全国能源电力统一大市场建设有助于促进能源安全高效、清洁低碳利用。

当前国内外能源格局演变呈现出以下特点：地缘政治冲突加剧能源安全风险，国际能源市场价格震荡成常态；应对气候变化达成共识推动能源转型提速，但西方国家设置绿色壁垒提高市场交易成本；国内新型能源系统建设稳步推进，新能源配套市场协同运行机制需同步跟进。但现阶段我国能源市场建设仍面临较多问题，一是抗风险韧性有待加强，传统化石能源进口渠道易受国际政治关系影响限制，我国市场需求虽高但未能掌握定价话语权。二是多类型衔接机制有待完善，能源产供储销体系衔接不畅，能源管网互联互通能力受地方保护主义影响大打折扣，能源市场价格波动传导与分摊机制不明晰。三是多品种交易方式有待优化，新型能源系统建设下风电、光伏成本快速下降，但参与电力市场在法律法规上还存在障碍，跨省跨区电力输送的市场优化空间受到制约。因此，建议：有序扩充能源安全战略版图，将原材料市场纳入能源大市场范畴；加速衔接能源市场与生态环境市场，协同助力能源系统清洁低碳转型；深度发挥新型电力系统的枢纽作用，打通传统能源市场堵点以促进能源转换。

初审：刘欢

复审：高丹

审核：王鹏