数字经济已成为重塑全球竞争格局的核心动力，2024年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10.5%。伴随生成式AI普及，数据中心用电激增，今年4月互联网数据服务业用电量同比大涨42.8%，算力高耗能成为新型电力系统建设突出难题。国家持续出台顶层政策推动算电协同落地，统筹新型电网、算力网、通信网协同建设，为算电协同发展提供政策与基建支撑。

算电协同分为降能耗、扩绿能、建大市场三层递进路径，实现技术、能源、市场全链条协同。第一层聚焦源头降耗，依托自然冷源与先进技术降低数据中心能耗。第二层主攻绿色转型，以绿电直连模式推动算力产业低碳发展。第三层依托全国统一大市场，实现算力、电力跨区域互济消纳。为此，需要推动算电协同实现双向赋能：一方面算力落地新能源富集区，就地消纳风光；另一方面算力任务具备时间、空间可调特性，可配合电网调峰。“十五五”是能源转型与数字经济融合关键窗口期，三层协同路径同步推进，既能缓解AI算力用电压力，又能化解新能源消纳难题，同步助推低碳转型与新质生产力发展。