2025年10月28日，国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》。

《指导意见》制定总体要求，到“十五五”末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。

《指导意见》制定主要任务，一是加快发展矿区光伏风电产业，二是积极推动矿区用能清洁替代，三是稳步推进矿区可再生能源供暖制冷，四是创新矿区绿色能源开发利用方式，五是推动煤炭产业链延伸与新能源发展协同互促，六是加强科技创新和人才培育，七是加大政策协同支持力度，并要求做好组织实施，提出产业发展方向和重点任务，加快推进重点项目落地实施，打造一批特色典型案例，引领带动煤炭与新能源融合实现高质量发展。