本期要目

√ 习近平主持中央政治局会议，强调纠正运动式“减碳”，先立后破

√ 国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》

√ 国家能源局发布电力业务资质管理和能源行业信用状况年度报告

√ 生态环境部：开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点

√ 中电联：今年非化石能源发电装机规模有望首超煤电

√ 教育部：加快构建高校碳中和科技创新体系和人才培养体系

√ 四部门联合印发《关于进一步推进长江经济带船舶靠港使用岸电的通知》

√ 自然资源部：上半年我国海上风电新增并网容量215万千瓦，同比增102%

√ 生态环境部：全国碳排放权交易市场运行平稳，下一步稳步扩大行业覆盖范围

√ 国家能源局：我国能源清洁低碳转型步伐加快

√ 中国核能行业协会发布1-6月全国核电运行情况

本期要闻

① 习近平主持中央政治局会议，强调纠正运动式“减碳”，先立后破

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，经济持续稳定恢复、稳中向好，科技自立自强积极推进，改革开放力度加大，民生得到有效保障，高质量发展取得新成效，社会大局保持稳定。成功举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，正式宣布全面建成小康社会，踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。

会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

会议强调，要做好民生保障和安全生产，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化高校毕业生就业服务，畅通农民工外出就业渠道，改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。抓好秋粮生产，确保口粮安全，稳定生猪生产。要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，确保人民群众生命财产安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，持续推进疫苗接种工作。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。

② 国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》

7月29日，国家发展改革委印发了《关于进一步完善分时电价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了完善我国目录分时电价机制的具体措施，有利于在“双碳”目标绿色约束以及电力体制改革加快推进下充分发挥分时电价信号作用，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展。

《通知》合理拉大了峰谷电价价差，为引导电力用户削峰填谷、促进储能加快发展释放了清晰强烈的价格信号。

③ 国家能源局发布电力业务资质管理和能源行业信用状况年度报告

7月28日，国家能源局召开例行新闻发布会，会上发布了由国家能源局电力业务资质管理中心（以下简称“资质中心”）编制的《电力业务资质管理年度报告（2021）》和《能源行业信用状况年度报告（2021）》（以下简称《报告》）。

《电力业务资质管理年度报告（2021）》显示，发电、输电、供电持证企业数量保持稳定，持证承装（修、试）电力设施企业数量较快增长。《能源行业信用状况年度报告（2021）》显示，能源行业总体信用状况良好，其中优级和良级范围内企业占归集的能源企业总数的86.58%。

《报告》精准反映了能源行业市场主体信用状况，旨在预警能源行业信用风险，服务监管工作和社会需要，营造诚实守信的市场环境，助力能源行业低碳转型和高质量发展。

④ 生态环境部：开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点

7月27日，生态环境部印发《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，文件提出将在河北、吉林、浙江、山东、广东、重庆、陕西等地，在电力、钢铁、建材、有色、石化和化工等重点行业，开展碳排放环境影响评价试点。

⑤ 中电联：今年非化石能源发电装机规模有望首超煤电

日前，中电联发布《2021年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，预计今年年底非化石能源发电装机规模及比重将有望首次超过煤电。预计全年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右。

⑥ 教育部：加快构建高校碳中和科技创新体系和人才培养体系

7月29日，教育部官网公布教育部关于印发《高等学校碳中和科技创新计划》的通知。计划就近期目标提出，利用3—5年时间，在高校系统布局建设一批碳中和领域科技创新平台，汇聚一批高水平创新团队，不断调整优化碳中和相关专业、学科建设，推动人才培养质量持续提升，实现碳中和领域基础理论研究和关键共性技术新突破。

⑦ 四部门联合印发《关于进一步推进长江经济带船舶靠港使用岸电的通知》

7月28日，交通运输部、国家发改委、国家能源局、国家电网有限公司印发《关于进一步推进长江经济带船舶靠港使用岸电的通知》，要求从设施建设、降低成本、强化监管、提升服务、落实责任等方面加强部门和区域间协同及船、港、电互动，进一步提高长江经济带船舶靠港岸电使用率，力争到2025年基本实现长江经济带船舶靠港使用岸电常态化。

⑧ 自然资源部：上半年我国海上风电新增并网容量215万千瓦，同比增102%

自然资源部7月27日消息，经初步核算，上半年海洋生产总值4万亿元，同比增长12.5%。从绿色转型发展看，海洋清洁能源产业快速发展，海洋传统产业加快转型助力实现“双碳”目标。上半年，我国海上风电新增并网容量215万千瓦，同比增长102%。首个海上“绿色油田”在渤海建成投产，引入了创新型环保设备实现减排增效。从海洋对外贸易看，海运贸易稳中向好。上半年海运进出口总额同比增长28.3%，高于全国同期1.2个百分点。船舶进出口总额同比增长39.9%，风力发电机组及零件进出口总额同比增长41.9%。

⑨ 生态环境部：全国碳排放权交易市场运行平稳，下一步稳步扩大行业覆盖范围

7月26日，生态环境部召开7月例行新闻发布会，新闻发言人表示，全国碳市场第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。截至7月23日，全国碳市场碳排放配额总成交量483.30万吨，总成交额24969.68万元。总体来看，全国碳市场启动上线交易以来，市场交易活跃，交易价格稳中有升，市场运行平稳。

同时，已经连续多年开展了钢铁水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造纸等高排放行业的数据核算、报送与核查工作，上述行业都有非常扎实的数据基础，已经委托有关行业协会研究提出符合全国碳市场要求的行业标准和技术规范建议。生态环境部将按照成熟一个，批准发布一个的原则进一步扩大碳市场覆盖行业。

⑩ 国家能源局：我国能源清洁低碳转型步伐加快

国家能源局近日发布的数据显示，上半年，我国能源清洁低碳转型步伐加快，可再生能源装机规模稳步扩大、发电量持续增长。从装机规模看，截至6月底，全国可再生能源发电装机达到9.71亿千瓦。其中，水电装机3.78亿千瓦（其中抽水蓄能3214万千瓦）、风电装机2.92亿千瓦、光伏发电装机2.68亿千瓦、生物质发电装机3319万千瓦。从发电量看，上半年，全国可再生能源发电量达1.06万亿千瓦时，其中，水电、风电、光伏发电和生物质发电同比分别增长1.4%、44.6%、23.4%和26.6%。

⑪ 中国核能行业协会发布1-6月全国核电运行情况

7月28日，中国核能行业协会发布1-6月全国核电运行情况。截至2021年6月30日，我国运行核电机组共51台（不含台湾地区），装机容量为53274.95MWe（额定装机容量）。全国共有2台核电机组首次装料。2021年1-6月，全国运行核电机组累计发电量为1950.91亿千瓦时，比2020年同期上升了13.76%；累计上网电量为1830.51亿千瓦时，比2020年同期上升了14.12%。